龍港設市五周年之際，龍港市啟動了“文藝叢書”的編印工作，其中一本30萬字的“文學卷”書稿置于我桌前，主編倪宇春囑我閱讀并提意見。我一篇篇翻讀，發現許多文章把龍港建鎮前的那幾個村落寫得過于荒涼寥落。

緊緊依偎著鰲江入海口的龍港，是一片沖積平原、濕地水鄉，境內許多鰲江小支流，縱橫在江南平原上。舊時交通運輸主要依賴于水路，密布的河網讓這里舟航聚集、商賈來往，驛使交馳紛紜，源源不斷的物資通過支流與干流聯通外界。繁盛之時，龍港一帶出現過數量眾多的大小碼頭，并逐漸分化出客運、貨運、糧運等不同的功能，繁忙的碼頭、渡口帶來密集的人流，四方來客從碼頭上岸，通往村莊，古老的村落形成繁華熱鬧的墟市。

當然，龍港的神秘與美好，更在于上世紀80年代，由農民集資興建了整座城市，而后，幾代龍港人為推動“撤鎮設市”鍥而不舍的努力，在2019年終于夢想成真，在江海交匯處上演著無數的精彩。

我認識龍港鎮原鎮黨委書記、改革開放的風云人物陳定模先生，我與他暢聊過龍港設鎮和他所走的改革之路。

龍港是1984年3月設鎮的，隸屬溫州市蒼南縣，下有五個漁村和一片灘涂，常住人口7000多人。許多村民以海為田、以網為犁，常年在大海上“耕作”，被海風雕刻過的臉龐和脊梁閃耀著黝黑的亮色。村莊四野空曠、灘涂連片、蘆葦青青。鎮政府所在地方巖下村，有一條通往渡口的街巷，雖然狹窄，卻每天人來人往、輾轉奔波。上世紀70年代，在蒼南縣錢庫區任區委書記的陳定模把目光投射到龍港這片尚待開發建設的地方。他熟悉方巖下和附近幾個村落，他原來在平陽縣城工作時每次回老家錢庫陳家堡村，都要從平陽坡南埠頭坐船到鰲江鎮，再乘坐鰲江渡船到方巖下，走過一條建于清朝同治年間的老街，最后又坐輪船到達老家。他知道春日里的鰲江兩岸雖然海風依舊呼嘯，而春意卻早在悄然萌動。

那年初夏，蒼南縣進行區劃調整后對干部做相應調動，陳定模主動請纓，于6月份前往龍港鎮擔任鎮黨委書記。彼時的龍港，交通閉塞、設施落后，村民外出的主要交通方式就是坐船，而且，龍港各方面建設沒有納入國家計劃，縣政府沒有財力投資，鎮政府財政非常困難。建設資金在哪里？土地指標怎么拿到？勞動力怎么凝聚？如何推動經濟發展？一個個難題壓得原本躊躇滿志、豪情萬丈的陳定模惴惴不安、坐臥不寧。可他相信再泥濘的灘涂總會趟過去，再艱難的愿望總有辦法去實現。他通過一名鎮委委員到村里借來3000元，作為鎮政府辦公經費。

一個地方要發展，“人氣”很重要，先要有人，后才有市。當時有中央文件規定“允許農民自理口糧到集鎮落戶”，陳定模受中央文件啟發，在縣委支持下，大膽進行戶籍改革，凡是愿意到龍港投資的，都作為自理戶口予以落戶。他牽頭制定優惠政策為龍港招攬人才、留住人才，為中國的農村城市化建設探索出一條新路。1984年年底，以蒼南錢庫為主，還有蒼南金鄉、鰲江鎮和平陽、瑞安、泰順等地的3000多人紛紛到龍港投資置業，同時，福建、安徽、湖北、四川、黑龍江等省的科技人員和專業戶也紛紛來信，要求來龍港落戶。

陳定模想，龍港目前有4.7平方公里的土地，讓土地創造價值，可以解決龍港城區建設的許多問題。轉眼到了1985年春天，迎面而來的海風開始和煦起來，對于龍港人來說，喜悅的臉龐與春光相互輝映，到處都是熱火朝天的建設圖景。龍港鎮實施“一個公章管審批”的做法，深受民營企業家歡迎，金鄉、錢庫等地的一大批個體、私營的包裝印刷企業到龍港落戶，而且到龍港創業的企業家不乏年輕人，如改革開放風云人物、均瑤集團原董事長王均瑤當時才20歲出頭，就在龍港投資創辦全國首家包機公司，承包溫州到湖南長沙的航線。

陳定模與有關人員一起，一邊找書籍學習，一邊手持鉛筆，通宵達旦地細致描畫龍港鎮規劃圖，終于，一個涵蓋街道、公路、居民區、市場、學校、醫院、綠化等功能區的龍港建城藍圖初步確定了。在建設過程中，他們借鑒已取得的經驗，在教育、綠化、公共娛樂等方面又推出“無償集資”“有償集資”“公私合股”等辦法，解決了龍港鎮建設初期遇到的資金困難，全面踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。

新生的龍港就像逆風生長的孩子，一天天地長大，一天天地變得美好，贏得了“中國第一座農民城”的美名，招來越來越多的農民、商人涌入龍港。與此同時，龍港的改革也面臨著爭議，有輿論把龍港當成了負面典型，上級派調查組進駐龍港鎮政府。但中央的富民政策開始深入人心，改革開放的氛圍進一步濃郁，再加上溫州市委為龍港的發展定調護航，陳定模與廣大干部群眾以更加奮發有為的精神狀態，投身建設龍港這個巨大的工程。

1987年至1989年，龍港鎮每年要接待外地參觀考察者7萬人次以上。面對一批又一批參觀考察者，陳定模像一名當地導游，不厭其煩地講著龍港的故事。龍港作為改革之城，名揚全國。

龍港的改革只有進行時，沒有完成時。它總是承載著新的使命，建成了農民城，又投身鎮改市。2019年8月，經國務院批準，撤銷龍港鎮，設立縣級龍港市，這是全國第八個不設鄉鎮、街道的縣級行政區域。

關于龍港，我與陳定模聊了許久。回憶涌上陳定模的心頭，他感慨萬千。由最初原屬平陽縣的幾個小漁村到現在走出了一條中國式現代化的縣域路徑，這就是龍港。這期間，需要多少人披星戴月、求索不止，需要多少人凝心聚力、勇往直前，需要多少建設者與管理者的勇敢和智慧。陳定模，是其中一位值得銘記的人物。

白沙河是龍港一帶有名的內河，是龍港頗有代表性的河渠，已有千年歷史。這條不寬的內河，長約20公里，北連鰲江江口，南至蒼南縣金鄉鎮，途經蒼南錢庫、龍港市舥艚片區。我曾多次行走在白沙路較為熱鬧的劉店段和繆家橋半爿街。路面均三米多寬，水泥鋪設，一邊沿河，一邊建房設鋪。街上的居民對我說：白沙路是橫陽古道的一部分，是早年金鄉、錢庫、宜山一帶百姓出入鰲江的必經之路。周邊漁民把各種漁獲挑到這條路上交易，沿街居民開起了小店，形成了小街市，但時代變遷，世事流變，隨著陸路交通發展，白沙河水運逐漸衰落，白沙路行人逐漸稀少，原本喧鬧的市集也不再熱鬧、繁華。我們在白沙河岸邊尋訪古橋和碼頭、祠堂和牌坊，一路上總有暖暖的陽光，柔柔的涼風，不覺心生快意。我在劉店等地，能見到舊時的繁華留存和現代的活力展現。清水綠岸中仍葆有過往風情、洋溢當代氣息，牽扯著沿岸人們的情感和生活，編織著煙火人間最平常的家長里短。我還欣喜地聽到，白沙片區干群正在挖掘名人故居、非遺民俗等資源，探索“月光經濟”，加快市場培育，續寫古韻悠長的江南水鄉變遷史。

知曉龍港歷史，就知道這是一本厚重的歷史文化典籍，歷史上的龍港崇文重教、學風蔚然、人才輩出。近代名儒劉紹寬，秉承永嘉學派學風，開啟民智，為國家培養人才，探索救國救民之路。數學家、數學教育家姜立夫，踐行“教育救國、科學救國”的職業情懷，致力于圓素和球素幾何學的研究，培養了眾多卓越數學人才。書法家、出版家謝云不拘一格的書法作品、為人為學的大家風范，贏得了后人的喜愛與尊重。龍港的今時雖然早已不同往日，但歷史與當下一定是一脈相承、與時俱進的，關聯在一起自然而然。我幾次經過龍港大橋時，天幕幽藍、大野壯闊，我分明看見鰲江口有輪船駛向東海、奔赴遠方。

（作者系溫州市文聯秘書長）