東風拂大地，奏響春之序曲，一年一度的“兩會時間”如約而至。

赴會的全國人大代表不會忘記，2024年9月14日響徹人民大會堂的莊嚴宣告。在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習近平總書記發表重要講話指出，我們要圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。

過去一年，全國人大及其常委會馳而不息，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法履職盡責，穩中求進推動人大工作高質量發展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅實法治保障。人民代表大會制度，這一從中國土壤中生長起來的全新政治制度，在新時代不斷煥發勃勃生機。

以高質量立法保障高質量發展

“建議進一步修改完善民營經濟促進法草案，盡快審議出臺?！?/p>

近日，全國人大常委會對該草案進行二次審議，受到廣泛關注。全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹表示，從常委會審議和征求意見情況看，各方面普遍認為：草案對于激發民營經濟發展動能，推動高質量發展，意義重大而深遠。目前，我國民營企業數量占企業總數的92%以上。廣大市場主體翹首以盼，該法呼之欲出。

全國人大代表、牧原食品股份有限公司董事長秦英林表示：“民營經濟促進法立法，充分彰顯了我國完善法治，打造公平、有保障的營商環境的信心和決心。作為新時代的民營企業，我們將更加專注主業、做強實業，為鄉村振興和高質量發展貢獻更大力量?！?/p>

法與時轉則治。一年來，十四屆全國人大及其常委會充分發揮人大在立法工作中的主導作用，堅持在改革深水區潑墨、于民生細微處縱筆，制定法律6件、修改法律16件，通過有關法律問題和重大問題的決定4件。護航強國建設、民族復興；庇佑萬家燈火、柴米油鹽。

尊崇功勛國士——在新中國成立75周年之際，全國人大常委會第三次作出授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定。勛章閃熠生輝，激勵億萬人民共襄強國盛舉。

回答時代之問——修訂文物保護法，收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字，從此進入新的保護階段。

順應學人吁求——出臺學位法，以剛性條款守護學術凈土，以“零容忍”重塑學術尊嚴，讓學術不端行為無處遁形，為培養民族復興所需高質量人才提供制度支撐。

聚焦民生關切——制定學前教育法，以“幼有所育”破題，填補我國在學前教育法律領域的空白；通過關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定，積極應對人口老齡化挑戰，推動以人口高質量發展支撐中國式現代化。

…………

這一年，全國人大及其常委會奮力書寫立法長卷，既挺膺著“國之大者”的山岳擔當，也流淌著民生小事的脈脈溫情。大國立法始終與民族復興共進，為百姓幸福生活保駕。

織密監督之網 守護良法善治

大局所向，民生所系，就是人大監督所至。

山西太原的東湖醋園里，經歷82道工序釀造的醋，醇香撲鼻而來；福建福州上下杭歷史文化街區，漆扇、面人、油紙傘繪畫小攤前游客絡繹不絕；新疆伊犁六星街，民俗文化陳列館里琴聲悠揚……一項項非遺瑰寶歷久彌新，展示在全國人大常委會非物質文化遺產法執法檢查組面前。

我國是一個非遺大國，有著近87萬項非遺資源。2024年，全國人大常委會啟動對非物質文化遺產法的執法檢查。執法檢查組奔山西、赴新疆、下廣東，走遍8個省區市，調研抽查163家非遺相關單位，先后與200多位非遺代表性傳承人面對面交流，對照法律規定逐個條款精準檢查，指出實踐中存在的問題和不足，督促法律規定全面落實落細。

執法檢查，是全國人大常委會行使監督權的重要形式。2024年，針對農業法、社會保險法、企業國有資產法、黃河保護法、非物質文化遺產法5部法律，全國人大常委會開展執法檢查。安徽、新疆、上海、黑龍江、內蒙古……執法檢查組實地檢查、抽查暗訪，足跡遍布大江南北；調查問卷、第三方評估、專題座談，問計求策不拘一格，為進一步貫徹落實、及時立法修法做準備。

備案審查，助推法律體系“強身健體”。2024年12月，一份備案審查工作報告提交全國人大常委會審議。因犯罪受到刑事處罰不能享受最低生活保障？有些地方性法規的從業禁止、從業限制是否過于寬泛隨意？不按規定繳納停車費罰款二百元，額度是否合理、程序是否正當？諸多問題，都能在這份報告中找到答案。

全國人大常委會法工委法規備案審查室主任嚴冬峰告訴記者，過去一年，全國人大常委會法工委依法督促糾正存在違憲違法問題的規范性文件1040余件，有效保障了平等保護企業、優化營商環境、提振市場經濟，更好保護了公民、法人合法權益。

聽取審議相關報告，增強監督工作針對性、實效性。首次聽取審議國務院年度政府債務管理情況報告，完善政府債務管理制度；聚焦“一老一小”，關注推進托育服務工作情況，推進養老服務體系建設、加強和改進失能老年人照護工作情況；聽取國務院關于防沙治沙工作情況的報告，依法推動環境質量持續改善……

翻開全國人大常委會一年來的監督履職成績單，聽取審議“一府一委兩院”21個報告，開展5項執法檢查、2項專題詢問、9項專題調研……全年監督項目均按照計劃依法有序開展。

“以‘小切口’入手，促進‘大關切’解決?！比珖舜笊鐣k公室干部高思遠參與相關工作后，這樣感嘆人大監督的重要作用。

“源頭”聽民聲 “活水”聚民意

聽取民意、反映民聲，過去一年，人大代表們履職盡責不歇腳。

2月20日，全國人大常委會代表工作委員會公布了一批高質量辦理代表建議的案例，涉及小微企業高質量發展、新能源汽車產業發展、交通物流降本增效、完善生育支持政策……

據全國人大常委會代表工作委員會負責同志介紹，十四屆全國人大二次會議期間，代表對各方面工作提出建議、批評和意見9235件。目前，這些建議已經全部辦理完畢并答復代表。人大代表的作用充分發揮，民主的智慧持續“閃光”。

“答復充分展現了全國人大常委會法工委對代表建議的高度重視與深入研究，修訂后的突發事件應對法更加完善，將有力提升我國應對突發事件的能力”“全國人大常委會辦公廳新聞局對我提出的‘關于加大人大代表宣傳力度’建議非常重視，專程來石家莊與我面對面溝通，我對辦理結果、答復意見都非常滿意”……對建議辦理和答復情況，代表們紛紛點贊。

根系向下，代表履職深扎民心的沃土；枝葉蔓延，“立法直通車”為全過程人民民主寫下生動注腳。

長江與漢江交匯處，湖北武漢漢陽區江欣苑社區，一座橋梁形狀的雕塑靜靜矗立。橋下“搭上立法直通車，讓我們一起來說”這句宣傳語，連小孩子都能脫口而出。這里是全國第一個設在社區的國家級基層立法聯系點。

“設立‘立法直通車’是民主立法在基層的具體體現，基層民眾可以直接參與立法、表達訴求、監督執法?！鄙鐓^黨委書記、立法聯系點負責人胡明榮說。

在這里，非遺代表性傳承人用荊楚方言反映文化保護短板，快遞小哥以行業視角提出交通安全建議，社區志愿者帶著街坊四鄰的民生期盼走進立法征詢會……全過程人民民主可觀可感可知。

2024年，全國人大常委會法工委新增9個基層立法聯系點，繼續向基層下沉、向邊遠地區拓展。截至2024年12月，圍繞37件次法律草案、立法規劃稿以及備案審查工作，十四屆全國人大常委會先后征求聯系點意見14956條，其中許多意見得到吸收采納。

全過程人民民主是人民當家作主的必由之路?？窗桑傲⒎ㄖ蓖ㄜ嚒毙羞M在城市街巷與鄉村阡陌，中國人大網一年收集到6萬多條立法意見建議，越來越多老百姓的樸素話語成為高質量立法的“源頭活水”，我們更加確信：中國式民主，正深植于人民的沃土，綻放出絢麗的時代光華。

春光正明媚，十四屆全國人大三次會議，將再次以代表們履職盡責的精彩答卷，匯聚起億萬人民心聲，澎湃起共同推進中國式現代化的磅礴力量！