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建設清朗網絡空間,維護網民合法權益—— 網絡法治保障高質量發展
來源:人民日報  | 金 歆  2024年06月19日08:40

6月18日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹網絡法治保障高質量發展有關情況,并回答記者提問。

“2024年是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年,是我國全功能接入國際互聯網30周年,也是我國網絡法治建設起步30周年。”國家網信辦副主任王崧說,為此,國家網信辦牽頭專門組織力量編撰了《中國網絡法治三十年》,全面展現中國網絡法治建設成就,總結中國網絡法治建設經驗,同時也展望了中國網絡法治的未來和前景。

王崧介紹,在構建完備的網絡法律法規體系方面,中國堅持科學立法、民主立法、依法立法,把握互聯網發展規律,大力推進網絡法律制度建設,截至目前,中國制定出臺了網絡領域立法150多部;在構建高效的網絡法治實施體系方面,中國堅持嚴格規范公正文明網絡執法,捍衛網絡空間公平正義,創新網絡法治實施模式;在構建嚴密的網絡法治監督體系方面,中國不斷規范和完善對網絡立法、網絡執法、網絡司法的運行制約和監督機制;在構建有力的網絡法治保障體系方面,不斷完善黨領導依法治網的制度和機制,把黨管互聯網要求落實到網絡法治工作全過程和各方面,更好發揮中央網信委的決策統籌作用。

被問及推進信息通信領域的法治建設、促進行業高質量發展方面的相關情況時,工業和信息化部產業政策與法規司負責人崔淑田說,第一是健全完善信息通信法規體系,為行業發展提供長期性的制度保障。工業和信息化部積極推動并參與電信、互聯網等相關法律法規制定工作,加強規章立法,細化完善通信基礎設施建設、業務經營、用戶權益保護等制度。第二是深入推進依法行政,為信息通信業高質量發展營造良好環境。近年來,工業和信息化部持續加強信息通信領域執法,縱深開展APP侵害用戶權益整治活動,規范校園等重點市場的競爭秩序,持續強化數據安全監管,深入推進反電信網絡詐騙執法,有效維護了人民群眾合法權益。

如何通過法治監管,來促進和規范網絡市場健康運行?市場監管總局法規司司長彭新民介紹,一方面,根據網絡市場發展的規律和特點,不斷完善相關立法,為網絡市場活動定規矩、畫方圓。比如,推動制定《市場主體登記管理條例》,規定個人開辦網店可以將網絡虛擬場所作為經營場所進行登記等。另一方面,聚焦網絡市場領域的突出問題,積極開展監管執法。近年來,組織開展優化平臺協議規則專項行動,指導854家平臺企業修改優化協議規則3680項等。

在互聯網時代,公眾的社交、學習、工作等很多活動都在網絡空間進行,隨之而來的涉網糾紛也日益增多。對于法院如何應對涉網糾紛、更有效地維護好網絡空間的公平正義,最高人民法院研究室主任、一級高級法官周加海進行了解讀。第一,逐漸實現把線下審理搬到線上。2023年全國法院受理案件中有三成實現在線立案,一半以上的法律文書是在線送達,方便了人民群眾。第二,人民法院通過司法裁判,在把握法律精神的基礎上進一步明邊界、定規則,確保網絡不成為法外之地。比如,去年9月,最高人民法院會同最高檢、公安部聯合發布了關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見,進一步明確了網絡侮辱、誹謗犯罪的公訴標準和辦案要求。第三,人民法院攜手各方,以多種方式有效預防、及時化解矛盾糾紛,實現溯源治理。通過制發司法建議、發布典型案例、參與網絡立法,聯動相關部門完善網絡治理,努力實現涉網糾紛和違法犯罪的源頭預防和綜合治理。

國家網信辦網絡法治局局長李長喜還介紹了國家網信辦會同有關部門建設清朗網絡空間、維護網民合法權益等方面的工作:在加強網絡正能量建設方面,堅持以法治手段,鼓勵和保障網上正能量傳播,不斷完善網絡信息內容建設與管理的法律法規;在加強網絡生態治理方面,制定《網絡信息內容生態治理規定》《網絡暴力信息治理規定》等,近年來先后開展專項行動40余項,清理違法違規信息200多億條;在加強個人信息保護方面,制定了個人信息保護法等法律法規,持續開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理、郵政快遞領域個人信息保護專項檢查等;在加強未成年人網絡保護方面,結合未成年人的特點,對未成年人進行優先保護、特殊保護。

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