小編說

位于中國南海之濱的廣東茂名市，因有“我事三代主，唯用一好心”的“嶺南圣母”冼夫人而素為歷史文化名城，近年來，這里又因婚紗照絕佳取景地“浪漫海岸”而聲名遠(yuǎn)播。在這片以“好心”和“浪漫”著稱的地方，土著派出所長鐘偉國用不知疲倦的超能量為“好心”插上數(shù)字的翅膀，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑路，使浪漫海岸的數(shù)字村居成為安全感爆棚、幸福感滿格的安居樂土。

浪漫海岸的數(shù)字村居

文/袁瑰秋

浩瀚南海，云開大山。

在山與海之間，有一抹絢麗的青藍(lán)；在海與岸之間，有一個美麗的地方：浪漫海岸。

因為浪漫，這里成為遠(yuǎn)近青年男女們拍攝婚紗照的首選；因為這一抹青藍(lán)，浪漫海岸的名聲傳遞得越來越遠(yuǎn)。近年來，這抹青藍(lán)在網(wǎng)絡(luò)上又有了一個別樣的名字：“好心跑腿藍(lán)”。

“好心”何來？岸上不遠(yuǎn)處的廣州茂名電白區(qū)，有一座目光炯炯的女英雄雕塑，她面朝大海，出海固疆。這位被稱作“嶺南圣母”的女人，胸懷裝得下整個嶺南——她就是被周恩來總理譽(yù)為“中國古代巾幗英雄第一人”的冼夫人?！拔沂氯?，唯用一好心”是她傳奇一生的真實(shí)寫照。作為冼夫人故鄉(xiāng)的人們，一顆好心，千秋萬代，默默地跳躍在生生不息的生命輪回里，好似這里出產(chǎn)的荔枝，火焰般燃燒的外表，潔白的好心，如蜜一般滋養(yǎng)著這一方水土一方人。

“跑腿”何來？讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑路，這里身穿藏藍(lán)警服的警員，個個都是“好心跑腿藍(lán)”。

一、可悲鐘鼓樓

廣東省茂名市公安局濱海新區(qū)分局龍山派出所所長鐘偉國，就是這樣一名“好心跑腿藍(lán)”。

鐘偉國，愛笑，比實(shí)際年齡顯年輕，剛剛過了五十歲生日的他，那招牌式的笑容，像掛在他臉上的風(fēng)景，摘不下來。笑聲起處，那一字排開的潔白牙齒，似海岸上空皎潔的月光。

皎潔的月光背后，其實(shí)是一段至今讓他無法釋懷的至暗往事。

鐘偉國生于冼夫人故里，茂名電白縣水東鎮(zhèn)（今電白區(qū)水東街道）的一戶普通人家，兄妹四人，他排行老三，是唯一的男丁。改革開放后，粵劇演員出身的父親為了養(yǎng)家，在鎮(zhèn)上開起了糕點(diǎn)鋪。父親一天能做二百多個蛋糕和月餅，很受小鎮(zhèn)人的歡迎。父親是個好心人，業(yè)余時間喜歡戴個紅袖章到處轉(zhuǎn)，幫助維護(hù)小鎮(zhèn)的治安。

1995年，鐘偉國高考填志愿的時候，父親執(zhí)意要他報考湛江警校。父親一輩子都熱心做派出所的編外信息員，他希望兒子能做一名真正的警察。

1997年，鐘偉國從警校畢業(yè)，分配到原茂名市電白縣公安局坡心派出所。從警二十七年的他，先后在四個派出所工作過，其中時間最長的，是在電城派出所工作的八年。

“那是我和我老婆經(jīng)歷過的最灰暗的一段時光?！敝两裾f起那段經(jīng)歷，他還心有余悸。

其時，改革開放的洪流激蕩南海，各種欲望在這個邊陲小縣城迅速膨脹，黑惡勢力抬頭，白粉仔猖獗，一時間治安問題十分嚴(yán)峻。鐘偉國記得，有一天他當(dāng)班，光搶劫案就發(fā)了十幾宗。這樣的治安環(huán)境，小鎮(zhèn)平時晚上很少有人敢出門上街。

面對洶涌的治安壓力，被提拔為教導(dǎo)員的鐘偉國決心鐵腕治亂，徹底扭轉(zhuǎn)社會治安局面。然而，當(dāng)時警察連老百姓的信任都沒有贏得，更遑論支持。鐘偉國帶隊上街巡邏時，攤販、街坊以仇視的眼光盯著他們看，仿佛在看白粉仔。那目光如一把斧子，劈在他的骨頭里，多少年過去了，那種痛他從來沒有忘記過。

在調(diào)查一起被黑惡勢力控制的基層選舉案件中，他得罪了地頭蛇黑老大，他們竟然拿到了他的調(diào)查筆錄，可見當(dāng)時警隊內(nèi)部也被黑社會滲透腐蝕。黑社會用一些捕風(fēng)捉影的投訴讓鐘偉國陷入負(fù)面輿論的漩渦，由于缺少調(diào)查監(jiān)督機(jī)制，鐘偉國只能任憑社會上的風(fēng)言風(fēng)語流傳，而自己百口莫辯。

那些年，網(wǎng)絡(luò)上流行“論壇”。鐘鼓樓是電城的象征，于是鐘偉國就給自己起了一個網(wǎng)名：“可悲鐘鼓樓”。

他在論壇上把派出所整治治安的決心、打擊違法犯罪的成果實(shí)時公布。開始沒人相信他，還招來黑社會的叫罵，雙方就在論壇上對陣，七年間他發(fā)帖1269條，可以說是那個年代的“網(wǎng)紅”。也就是在這樣的困境中，他練出了腦子快、口才好、點(diǎn)子多的網(wǎng)絡(luò)“作戰(zhàn)”能力和最早的互聯(lián)網(wǎng)思維。

那是一段噩夢般的青春歲月，騷擾電話可以一直打到凌晨幾點(diǎn)，妻子上班被人跟蹤，從此落下走路東張西望疑心重的毛病，家人身邊也總是莫名地出現(xiàn)神情詭異的人。有一天晚上，他和妻子同時接到了電話：“你的兒子在哪里上學(xué)，老師同學(xué)是誰，走哪條路回家我們都搞清楚了，你要么跪下認(rèn)錯，要么滾出電城，不然就等著好看吧！”

妻子給鐘偉國跪下了：“救救孩子呀！”

那夜，他抱著妻子，看著熟睡的兒子，淚流滿面。

接著，又發(fā)生了一件驚心動魄的事。

2014年8月22日凌晨，一名曾因非法持槍于2011年被判處有期徒刑十個月的白粉仔吸夠了毒品，很亢奮，裸露著上身提著槍到處找人麻煩。凌晨兩點(diǎn)左右，他到酒店鬧事，酒店服務(wù)員說：“我讓警察來抓你！”

白粉仔說：“不用你找他們，我現(xiàn)在就去派出所，殺死所有警察。”

隨后，提著槍的白粉仔果真就出現(xiàn)在派出所門口。

當(dāng)晚，鐘偉國正組織民警在另一個現(xiàn)場抓人。接到酒店的報警后，他通知另一個留守同事和輔警開著警車去酒店處警。警車駛出派出所大門時，正好與提著槍的白粉仔打了一個照面，他竟然裸著上身提著槍，追著警車打。為了安全起見，警車并未停下，車上民警迅速向鐘偉國匯報。

鐘偉國當(dāng)即給領(lǐng)導(dǎo)打電話請示，暫停今晚原定的抓捕行動，必須先把這個白粉仔抓進(jìn)來。不然，這事傳出去，警察被如此挑釁，派出所今后都別想出頭。領(lǐng)導(dǎo)同意了鐘偉國的意見。

凌晨6時，鐘偉國帶隊來到白粉仔藏匿的老屋，那里門窗緊閉，鐘偉國對著窗戶喊道：“不要亂來，把槍交出來！”

誰知，白粉仔突然把門踢開，提著槍沖出來朝民警開槍，邊開槍邊喊：“派出所的來了啊，我正要找你們呢，我要把你們殺干凈！”

鳴槍示警無果后，鐘偉國一槍擊斃了白粉仔。

這一槍，結(jié)束了白粉仔醉生夢死的顛倒人生，也打出了電城的治安拐點(diǎn)。即便在當(dāng)時，警察開槍也是極其敏感的事情，搞不好要脫了警服走人，這使得很多警察不敢作為。而鐘偉國這一槍，打得電城人齊聲為派出所叫好，也震懾了當(dāng)?shù)睾谏鐣?。有黑社會的人在網(wǎng)上留言說：“鐘所長你厲害，我們之間的事結(jié)了。”

鐘偉國因此榮立個人二等功，獲評“廣東省優(yōu)秀人民警察”，組織上隨后將他調(diào)去龍山任職。

離開電城時，鐘偉國還帶走了父親的骨灰。鐘偉國陷入絕境時，病弱的父親無力幫他，整日為他提心吊膽。父親閉眼之前鐘偉國告訴他，我一定會讓您看見我成功的那一天。

當(dāng)時，在粵西偏遠(yuǎn)農(nóng)村，人們?nèi)匀挥X得只有土葬才能讓逝者入土為安，只要不被人舉報，不少有門路的人都悄悄將逝去的家人土葬。但鐘偉國是公務(wù)員，他不能知法犯法干違規(guī)的事，于是他堅持將父親火葬。父親出殯那日，黑社會的人就在他眼皮底下竄來竄去，他們就是想抓鐘偉國的把柄，置他于死地。鐘偉國強(qiáng)忍著心里的恨和痛，發(fā)誓一定要做一名好警察，還社會一片晴空。

二、龍山白月光

龍山，注定是照進(jìn)鐘偉國生命里的白月光。

2014年9月28日，鐘偉國來到茂名市濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)龍山派出所擔(dān)任教導(dǎo)員。

南海之濱的茂名，是海上絲綢之路上的一顆明珠，濱海新區(qū)則是明珠上的高光，而龍山又是照在高光點(diǎn)上的那一輪白月光。

龍山轄區(qū)里的浪漫海岸是一片53公里的長灘，水清沙白，當(dāng)時還是一片處女地。20世紀(jì)70年代國畫大師關(guān)山月的《綠色長城》便是取景于此，這讓這片處女地漸漸有了浪漫的聲名，享有“南海首灣、海韻綠城”之譽(yù)。

上任當(dāng)天，一輪月光陪著鐘偉國走過曲曲折折的海岸，走過當(dāng)年關(guān)山月筆下蔥蘢的木麻黃樹林，走到龍山派出所門口。月光下，起起伏伏的濤聲在他心里翻卷，仿佛已經(jīng)在他的心海里蟄伏了千年，只為等他歷盡磨煉后歸來。他的心潮莫名涌動，一種久違的感動與傷感如電流一樣流遍他滄桑的身體。

那時的龍山所位于海邊的一棟危房里，環(huán)境臟亂差，臺風(fēng)過境時還要轉(zhuǎn)移地方，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)的排名都很靠后。鐘偉國來到之后，打團(tuán)伙、破案件、端賭窩、抓白粉仔，派出所的氣象煥然一新。

有一天，鐘偉國閱讀上級文件時，被一個新詞“數(shù)字村居”電了一下?！皵?shù)字”兩個字，就像電燈的鎢絲，一下照亮了他的腦洞。越是貼近泥土的人，越能感知地表的動靜和環(huán)境的冷熱。在基層摸爬滾打多年，鐘偉國敏感地感知到“數(shù)字警務(wù)”一定是龍山派出所前行的必然方向，雖然當(dāng)時他并不知道，“數(shù)字”思維將給基層警務(wù)帶來多么巨大的變革。

龍山派出所轄區(qū)有四十七平方公里，常住人口五萬五千多人，流動人口多，貧富差距大，治安矛盾突出，工作情況復(fù)雜。而所里連他在內(nèi)只有七名民警，一個月的辦公經(jīng)費(fèi)一萬元。人少錢少壓力大，決定了他必須自己尋找新的出路。

鐘偉國看到，在廣大農(nóng)村，智能手機(jī)的普及已經(jīng)勢不可擋。年輕人外出務(wù)工，手機(jī)是他們溝通情感、履行家庭責(zé)任的重要工具，人們的情感和需求都轉(zhuǎn)化為數(shù)字通過信號不斷傳遞。那么，警務(wù)工作完全可以讓數(shù)據(jù)代村民跑腿、代民警跑腿，讓數(shù)據(jù)“跑”起來，或許一條新的村居警民關(guān)系的路就打通了。

事非經(jīng)過不知難。一開始，派出所的民警沒有一個人理解鐘偉國。就連跟他最親近的戰(zhàn)友都頗有怨言，人手少，還要通宵值班連軸辦案，好不容易下班了，又要進(jìn)村入戶摸排數(shù)據(jù)，填寫鐘偉國設(shè)計的各種“自定義表格”，如此辛苦到底是為哪般？

然而，數(shù)字賦能帶來的一系列深刻變化，很快就改變了民警們的想法。

2017年，茂名市開始加強(qiáng)電動車管理，一時間相關(guān)業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)人滿為患。在派出所上牌點(diǎn)，鐘偉國看見路燈下上百人通宵排隊的長龍，心里忍不住感嘆：數(shù)字時代，應(yīng)該讓數(shù)字來排隊，讓數(shù)字來跑腿啊，這樣的長龍應(yīng)該被時代淘汰了。

當(dāng)晚，鐘偉國在派出所微信公眾號“浪漫衛(wèi)士”發(fā)布推文，為人民群眾提供在線預(yù)約服務(wù)，預(yù)約后不出門免排隊，民警進(jìn)村入戶統(tǒng)一辦理業(yè)務(wù)。短短四個月，微信公眾號共接到申請5758條，辦結(jié)4958輛。公眾號粉絲從原來的幾百人激增到近八千人。這次“微服務(wù)”，收獲了滿滿的群眾叫好聲，更讓鐘偉國堅定了讓“數(shù)字跑腿”的信心。

三、數(shù)字活水滴灌綠洲

2018年，公安部面向基層警隊，推廣“情報數(shù)字滴灌”運(yùn)用。其時，智慧新警務(wù)成為流行的熱詞，各地頻出新招，吸引媒體關(guān)注，創(chuàng)新業(yè)績。但實(shí)際上，真正擁有數(shù)字思維的基層警隊領(lǐng)導(dǎo)并不多見。即便是在以深圳、廣州為龍頭的珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，受傳統(tǒng)思維方式和現(xiàn)實(shí)諸多因素的影響，運(yùn)用數(shù)字破解難題的能力始終滯后于新時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展。

于是，就有了公安部這一“數(shù)字滴灌”的推廣和試點(diǎn)一說。所謂“滴灌”，就是讓云端的大數(shù)據(jù)，一點(diǎn)一滴澆灌基層警隊信息化的沙漠，讓水滴匯集成為綠洲。

地處偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的茂名龍山派出所，有幸成為廣東省公安廳大數(shù)據(jù)“滴灌”的試點(diǎn)。

為什么選擇龍山？廣東省公安廳情報數(shù)據(jù)專家陳剛認(rèn)為，那時鐘偉國在龍山派出所搞出的數(shù)字社區(qū)警務(wù)，雖說是小荷才露尖尖角，但通過新媒體的傳播，和鐘偉國早年在電城練就的利用“論壇”的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，已經(jīng)積累了不少應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體服務(wù)公安工作的優(yōu)勢，龍山社區(qū)警務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)星火，早就引起了廣東省公安廳的關(guān)注。

那時，鐘偉國開創(chuàng)的“微信警務(wù)室”和“所長微信工作室”幾乎是零成本投入，它利用一款當(dāng)時流行的“企業(yè)政務(wù)微信”平臺，憑借自身對公安業(yè)務(wù)各個鏈條、各個環(huán)節(jié)優(yōu)勢和特點(diǎn)的熟悉，針對村居治安管理中遇到的難題“自定義”功能模塊，為村民推出一系列“碼上服務(wù)”。

鐘偉國不僅利用自建的龍山派出所平臺在網(wǎng)上開展工作，還充分利用廣東省公安廳的移動警務(wù)終端。一次，他在設(shè)卡盤查中發(fā)現(xiàn)了一輛被盜的摩托車，但沒有查到相關(guān)報案。鐘偉國沒有擱置此事，而是用移動警務(wù)終端順著車輛信息查下去，終于找到了車主小謝的手機(jī)號。

接到警方電話的小謝十分吃驚：“我還沒來得及報案，警察就把我的摩托車追回來了！”鐘偉國借助“人車深度核查方式”，至今共為失主追回六十多輛摩托車。

在各種新技術(shù)、新舉措的幫助下，派出所轄區(qū)群眾的滿意率不斷提升，2021年8月，龍山派出所被廣東省公安廳授予“楓橋式公安派出所”榮譽(yù)稱號。

因為依托了廣東省公安廳大數(shù)據(jù)的平臺，數(shù)字滴灌的種子迅速在濱海龍山這片處女地里長出一片綠洲。隨著“數(shù)據(jù)”跑起來，鐘偉國開始對“數(shù)據(jù)”畫像萌發(fā)出濃厚的興趣，這個年近五旬的中專生，如饑似渴地學(xué)習(xí)鉆研起大數(shù)據(jù)來，竟然也能自己建模畫像，還榮獲了公安部基層技術(shù)革新獎優(yōu)秀獎，一時引發(fā)轟動。

所謂數(shù)據(jù)畫像，考驗的是畫像者刻畫數(shù)據(jù)特征的功力。時代飛速發(fā)展，市場上并不缺乏能寫代碼、能編程序的技術(shù)人員，卻缺乏鐘偉國這樣能精準(zhǔn)自定義數(shù)據(jù)特征的人，他仿佛人物素描高手，一眼就能精準(zhǔn)捕捉到臨摹對象眉眼骨骼的獨(dú)特結(jié)構(gòu)和特征，三兩筆就能勾勒出對象獨(dú)特的神韻。

假如刻畫一個盜竊犯罪嫌疑人員的特征，會包括如下因素：半夜兩三點(diǎn)出門，白天沒有活動，經(jīng)常出入高消費(fèi)場所，等等。光這些特征還不足以讓“數(shù)據(jù)畫像”精確，還有更多的細(xì)節(jié)需要提煉和雕刻，才有可能從數(shù)據(jù)池里撈出來特定的一類人，也就是從十幾億人的數(shù)據(jù)池里，撈出具備某種類型犯罪嫌疑人特征的二三十個人或二三百個人。如果有足夠功力做出高質(zhì)量的數(shù)據(jù)模型，用它來篩選特定目標(biāo)就像探囊取物，而鐘偉國下的功夫也正在于此。

當(dāng)然，也有從數(shù)字網(wǎng)里游出來的漏網(wǎng)之魚。對于龍山這樣一個五萬多人口的村居，承載著“浪漫海岸”這個4A級景區(qū)，外來人口的數(shù)量與日俱增，而派出所的警力多年來都是七個。為了跟上時代需求，派出所依靠數(shù)字滴灌的預(yù)警作用，將有問題的人員第一時間鎖定在防火墻外，而不是等案件發(fā)生再落地查人。另外，派出所人手雖少，但鐘偉國“好心跑腿”路上積累的人脈很廣，村頭巷口一安排，網(wǎng)就死死地守住了。久而久之，居心不良的人都不敢再來龍山，都知道龍山派出所的厲害。

從2019年起，連續(xù)五年，浪漫海岸景區(qū)沒有發(fā)生過一起警情，龍山的治安環(huán)境得到了根本好轉(zhuǎn)。

......

(未完待續(xù)，更多精彩內(nèi)容請關(guān)注《啄木鳥》2024年第2期)