受到國家藝術基金資助的歌劇《大漢蘇武》劇照 光明圖片

“國家藝術基金設立10年來，共立項資助各類項目7116項，其中，大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項目1234項、小型劇（節(jié)）目和作品創(chuàng)作項目1283項、美術創(chuàng)作項目484項、傳播交流推廣項目1161項、藝術人才培訓項目922項、青年藝術創(chuàng)作人才項目2032項?！苯?，在文化和旅游部舉辦的國家藝術基金設立10周年主題系列活動新聞發(fā)布會上，國家藝術基金管理中心主任王明亮用一組數(shù)字亮出國家藝術基金10年來的成績單。數(shù)字的背后，不僅是成績，也是深化文化體制改革，推進藝術領域治理方式現(xiàn)代化的探索。

激發(fā)藝術創(chuàng)新創(chuàng)造活力

云南曲靖的胡群山是個業(yè)余攝影愛好者。為重溫抗戰(zhàn)歷史，她想拍攝一組反映抗戰(zhàn)時期滇緬公路的作品，但缺乏創(chuàng)作資金。在朋友的建議下，她抱著試一試的心態(tài)申報了國家藝術基金，“沒想到竟然獲得了資助”。隨后，胡群山在中緬邊境尋找滇緬公路的蹤跡，拍攝出1萬多幅作品，其中100幅作品被國家藝術基金收藏。

國家藝術基金從設立之初，申報主體就面向全社會，不分國有民營，不分單位個人，只要符合條件就可以申請資助，這極大地激發(fā)了藝術創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

福建省漳州市薌劇團復排薌劇《保嬰記》時，制作舞美需要30多萬元。作為基層院團，漳州市薌劇團的創(chuàng)作經(jīng)費一直十分緊張，別說30萬元，就是3萬元，劇團當時也難拿出。

幸運的是，國家藝術基金運行的第一年，《保嬰記》就獲得了資助。項目資金解了漳州薌劇團的燃眉之急，《保嬰記》制作了新版舞美，舞臺立刻清新靈動起來，獲得了第十三屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀導演獎、優(yōu)秀演員獎等各種獎項。

對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言，國家藝術基金更是為當?shù)氐乃囆g創(chuàng)作提供了有力支撐和保障。

以內(nèi)蒙古為例，10年來，內(nèi)蒙古地區(qū)共獲得資助項目187項，申報主體覆蓋市盟縣旗各級國有和民營文藝院團，藝術研究院所、高校、文聯(lián)組織和藝術家個體，立項資助類型涵蓋舞臺藝術創(chuàng)作、傳播交流推廣、藝術人才培訓、青年藝術創(chuàng)作人才和美術創(chuàng)作項目。值得一提的是，很多資助下沉到了基層一線演出團體，比如關注烏蘭牧騎的“小戲小品”編劇人才、蒙古族舞蹈表演創(chuàng)作、“一專多能”型表演創(chuàng)作藝術人才培訓等項目，為提升各級烏蘭牧騎隊員的業(yè)務水平發(fā)揮了重要作用。

“國家藝術基金‘不問出身，只看項目’，激發(fā)了藝術工作者的創(chuàng)作熱情，提升了他們創(chuàng)新創(chuàng)造的活力?！眱?nèi)蒙古藝術劇院院長李莉說，10年來，內(nèi)蒙古地區(qū)青年創(chuàng)作人才項目共立項36項，藝術人才培訓項目共立項19項，這些項目為內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)和培育了一批具有創(chuàng)作潛質的優(yōu)秀文藝人才。

提高藝術領域治理能力

在很長一段時間里，文藝院團的創(chuàng)作，從選題到經(jīng)費，主管部門擁有最終的決定權?！拔覀冊簣F長，本應把主要精力投入創(chuàng)作，可為了申請創(chuàng)作經(jīng)費，我們把很多時間都用在了‘打報告、找領導’上，因為最終排什么戲、經(jīng)費投多少，往往由領導說了算?！币晃辉簣F負責人這樣描述曾經(jīng)的情形。

國家藝術基金設立后，文化行政部門從具體的項目評審和資金運用中抽身，把項目的評審權、資金的分配權交給專家——讓專業(yè)的人，干專業(yè)的事。據(jù)了解，國家藝術基金已建成由8000多位藝術專家、管理專家和財務專家組成的專家?guī)?，從立項評審到項目驗收，主要由這些專家完成。

曾任安徽省文化和旅游廳副廳長的唐躍，深切體會到國家藝術基金帶來的這種變化?！耙郧?，省直院團拍什么戲，得先上報給廳里，廳里批準了，再撥款給院團。本應是‘裁判員’的文化行政部門，當起了‘運動員’，參與到具體創(chuàng)作中。”唐躍說，有了國家藝術基金，文藝院團可以直接申報項目，成為藝術創(chuàng)作的主人。

過去，藝術創(chuàng)作資金往往只在文化系統(tǒng)內(nèi)部“體內(nèi)循環(huán)”，非國有院團及個人很難獲得資助。同時，文化行政部門即便有心“管天下”——所有文藝院團都給予資助，但苦于資金規(guī)模和相關限制，而只能“管腳下”——先照顧下屬單位。這樣的管理模式，存在著資金管理鏈條長、使用效益不高等問題。

王明亮說，國家藝術基金采取科學、規(guī)范、專業(yè)的“項目制”管理方式，是中央財政資金支持引導藝術事業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新機制、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新手段，推動了各級各類藝術機構、單位和廣大文藝工作者轉變固有的藝術活動組織方式和慣性思維，樹立精品意識、成本意識和績效意識，全面提高項目策劃能力、計劃實施能力和預算編制執(zhí)行能力，提高了財政資金的使用效益。

為精品創(chuàng)作提供有力支持

不久前，舞劇《沙灣往事》舉辦了創(chuàng)排十周年慶典演出。十年來，《沙灣往事》巡演了近300場，足跡遍布北京、上海等60多個城市?！啊渡碁惩隆纺苡薪裉斓某煽儯鷩宜囆g基金的資助密不可分?！薄渡碁惩隆房偩帉е芾騺喐锌卣f。

十年前，周莉亞還是個青澀的舞壇新人。她與同為新人的韓真一起創(chuàng)作的《沙灣往事》，起初并不被業(yè)界看好。后來，《沙灣往事》獲得了國家藝術基金4次資助，在演中改，在改中演，終于成為舞劇經(jīng)典。

以前搞創(chuàng)作，一旦得獎，很多劇目就“刀槍入庫，馬放南山”。沒有持續(xù)的打磨修改，自然難出精品。在這個過程中，不少創(chuàng)作者變得心浮氣躁。周莉亞道出創(chuàng)作者的無奈：“創(chuàng)作者都想把作品打磨成精品，可沒有外部支持，創(chuàng)作者很難專門拿出大量時間打磨一部劇，大家得為生計奔波啊?！?/p>

國家藝術基金為精品創(chuàng)作提供了有力支持?！笆陙?，《沙灣往事》演出了近300場，也修改了近300遍?！敝芾騺喺f，“大到燈光音樂，小到每一個動作，我們都是改了再改，改完覺得合適就留下，覺得不好繼續(xù)改?！?/p>

同樣獲得了國家藝術基金多次資助的歌劇《大漢蘇武》目前也在不斷修改中?！皠傞_始修改是為了完成國家藝術基金的任務，但隨著時間的推移，對作品打磨修改漸漸變成創(chuàng)作者的行動自覺。”《大漢蘇武》導演陳蔚說，“在對作品的一次次打磨中，我們不僅磨掉了作品的缺陷，也磨掉了自己身上的浮躁。”

當受資助的藝術家們，一個個靜下心、沉下身，藝術生態(tài)開始發(fā)生悄然變化。比如，在資助劇目作品研討會上，專家們的溢美之詞少了，批評和意見多了，有的專家甚至對作品“吹毛求疵”。“要擱以前，作為主創(chuàng)，肯定覺得面子掛不住，但現(xiàn)在我們對批評和意見都坦然接受，因為每一次修改，都能讓作品增色不少。”陳蔚說。

藝術生態(tài)的變革催生出更多優(yōu)秀作品。據(jù)統(tǒng)計，國家藝術基金資助的項目中，有49部作品入選中宣部精神文明建設“五個一工程”獎，有38部作品榮獲“文華大獎”，均占獲獎總量的80%左右。

王明亮表示，下一步，國家藝術基金要創(chuàng)新資金來源，推動設立省級藝術基金，引進社會資金，拓寬資金來源渠道；要創(chuàng)新資助方式，不斷探索優(yōu)秀獎勵和匹配資助等資助方式，提高資金使用效益；要創(chuàng)新成果運用，建設優(yōu)秀作品資源庫、優(yōu)秀藝術人才資源庫、高水平專家資源庫，搭建交流提升平臺、服務共享平臺、宣傳推廣平臺，推動資助成果在更大范圍共享。