全國人大代表、作家馬慧娟

與往年所關注的鄉村文化建設方向有所不同，今年，全國人大代表、來自寧夏的“拇指作家”馬慧娟的議案重點關注加強生態保護和增強基層醫療衛生服務能力，她提出，應加強寧夏羅山生態保護區的生態恢復力度、再現羅山疊翠；在提升基層醫療衛生服務能力方面，她認為應當重點加強人才隊伍的建設。

生態與醫療，為群眾解決最迫切的問題

馬慧娟出生在寧夏固原市涇源縣一個叫黑眼灣的小山村，四面都是重重大山，通往外界的交通工具就是毛驢。2000年，隨著移民搬遷政策的實施，馬慧娟與鄉親們一起搬出大山，定居在中國最大的易地生態移民集中安置區——寧夏吳忠市紅寺堡區，在這里，移民群眾共同將紅寺堡區從‘天上無飛鳥，地上沙石跑’建設為‘平地起高樓，沙漠變綠洲’的美麗家園。而羅山正是紅寺堡區當地的“母親山”，它地處寧夏中部干旱帶，是中部干旱帶上唯一的水源涵養林區和區域綠色生態屏障。

“過去的羅山有‘一年七十二場巡山雨’的氣象奇觀，草木繁茂。但近代羅山遭遇了比較大的生態破壞，巡山雨已成為傳說。”馬慧娟說，“新中國成立以來，政府帶領群眾一直在對羅山的生態環境進行保護和修復，取得了一定的效果。”2002年，羅山自然保護區由自治區級自然保護區晉升為國家級自然保護區，各項建設工程逐步實施，生態環境條件明顯改善，森林覆蓋率提高至18.13%。馬慧娟建議國家繼續加大力度支持寧夏對羅山保護區的生態恢復工作，讓羅山早日恢復“一年七十二場巡山雨”的奇觀，羅山生態的恢復對周圍各縣市以及整個中部干旱區的生態和氣候都會帶來有利的影響，促進當地農林業發展并進一步帶動當地的經濟增長。

在基層走訪交流的過程中，馬慧娟還注意到群眾對基層醫療服務的需求。“目前來說鄉鎮一級的醫療機構在整體的硬件配備方面是比較完善的，最大的需求還是對人才的需求。目前，基層醫療人才的短缺還很難實現大家在家門口看病的訴求。”馬慧娟認為還是要從根本上將人才留在基層，增加基層公共衛生機構編制和人員編制，進一步加強基層醫療衛生人才隊伍建設，出臺更有針對性、更具體的基層衛生技術人才培養政策。

聚焦移民生活，長期關注文化事業

談到今年關注重點轉變的原因，馬慧娟解釋道，“文化是一個需要長期建設和投入的事業，我會一直關注鄉村文化建設，同時也會關注到群眾當下最迫切的需求。”不管是文化需求還是基本的生活需求，整體搬遷后的“移民生活”一直都是馬慧娟關注的焦點，她曾多次奔赴移民區采訪，講述當地脫貧攻堅的故事。《走出黑眼灣》以親歷者的視角闡釋了移民搬遷政策的偉大歷史意義，去年被新華社拍成同名紀錄片，在2021年兩會期間播出，獲得了熱烈的反響；另一部作品《出路》是一部長篇自傳體小說，它從自身的經歷出發，講述了個人、社會和國家的蛻變。

今年新書的靈感來源依然是在走訪中得到的，馬慧娟在了解羅山生態保護問題的時候，從當地群眾的講述中得知羅山地區自古就發生過幾次大規模的移民潮，明朝洪武至永樂年間就有過一次長達五十年的移民過程。但這些發生在歷史上的遷徙只是讓老百姓遭受苦難，有的甚至家破人亡。只有在新中國，移民搬遷才是真正為了老百姓的根本利益，站在老百姓的立場解決他們的貧困問題。

“不僅羅山的生態需要我們去保護，實際上它的移民文化也需要被發掘和保護。”馬慧娟說，她計劃創作一部家族史長篇小說，將羅山腳下發生的移民故事都寫進去。

五年履職經歷，從“小我”到“大我”的蛻變

今年是馬慧娟成為人大代表的第五年，這是一個學習的過程，也是一個見證的過程。

人大代表需要積極地行走在基層一線，深入基層、密切聯系群眾，傾聽群眾的心聲，如何將民眾最關切的問題高效高質量地轉化為議案，并提出切實可行的建議，是一個需要不斷去強化自身能力的過程。

這同樣是一個見證的過程，2018年全國兩會期間，寧夏代表團提出為寧夏建設高鐵的建議，2020年高鐵正式通車，馬慧娟作為推動高鐵建設的人大代表一員，受邀成為第一批乘客。“看到自己參與和推動了國家、社會建設的進程還是很有成就感的。”馬慧娟說，“超越個體的局限性，站在群體的高度去觀察、思考、見證和參與，這五年的履職對我來說是一個從‘小我’到‘大我’的蛻變過程。”（本文由中國作家網記者鄧潔舲整理采訪）