“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃。5月22日，李克強總理在政府工作報告中指出，“今年要編制好‘十四五’規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖”，兩會代表委員心中激蕩。

來自新聞出版廣電等領域的代表委員們認為，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這一矛盾，行業的“十四五”規劃要有相應的體現，作出應有的貢獻。

高質量是出版業生命線

據全國政協委員、中國出版集團有限公司董事長譚躍介紹，中版集團“十四五”規劃正處于研究論證階段。初步考慮是，把出版產業高質量發展作為規劃的主線和靈魂。通過規劃的編制和實施，對集團出版高質量發展作出頂層設計，在資源配置、政策安排、指標體系、標準體系、統計體系等方面作出統籌安排，制定高質量發展的階段性目標。希望經過5年的努力，中版集團持續提高發展質量，文化引領作用更加突出，講好中國故事，真實立體全面地展現豐富的中國成果。

全國人大代表，貴州出版集團有限公司黨委書記、董事長黃定承在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時表示：“貴州出版集團黨代會確立了未來5年‘雙百雙優’的奮斗目標，即實現資產和營收過百億，成為優秀的文化陣地和優秀的市場主體。”

“‘十四五’期間，集團將圍繞這一目標，精準推進高質量發展、市場化改革、科學化管理，不斷加強和改進黨的建設，打造貴州出版高原，重塑貴州出版高峰。”黃定承說。

當前，我國文化供給面臨的已經不是“有沒有、夠不夠”的問題，而是“好不好、精不精”的問題。民進中央提交的相關提案中提出，“文化產業不僅要為文化消費者提供準確的資訊和知識信息，還要滿足人們的娛樂需要，更好滿足人們的審美需要、精神價值追求。要堅持和貫徹以人民為中心的發展思想，適應新時代文化生產和消費的深刻變化，把創作生產優秀文化產品作為中心環節，突出文化產品的內容創意和價值引領。通過高質量文化產品供給，增強人們的文化獲得感、幸福感。”

加大期刊業資金扶持力度

截至2018年，我國期刊數量達到10139種。這些期刊在服務黨和國家工作大局，促進理論創新和學術進步，推動科學研究和科技創新，豐富人民精神文化生活，提高人民思想道德和科學文化素質等方面發揮了重要作用。但是近年來受多方面因素影響，期刊發展面臨諸多困難，急需解決兩個政策問題，一個是期刊出版尚未納入國家出版基金資助范圍的問題，另一個是期刊增值稅問題。為此，全國政協委員、中國期刊協會會長吳尚之呼吁“十四五”規劃中完善財政政策支持期刊業發展。

吳尚之說，目前國家出版基金資助類別有圖書、音像制品和電子出版物等，而期刊多年來一直未納入國家出版基金評審資助范圍。期刊定價低，發行銷售成本高，利潤率低，發行銷售更加困難，更需要給予支持。另外，《關于延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知》僅對所列6類期刊出版環節執行100%先征后退政策，對其他絕大部分期刊執行50%的先征后退政策。在免征圖書批發、零售環節增值稅方面，并未將期刊列入免征范圍。

對比之下，吳尚之建議財政部門參照《關于延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知》精神，進一步完善支持期刊發展的財政支持和稅收優惠政策，對所有期刊出版執行100%先征后退政策，免征期刊批發、零售環節增值稅，支持和推動期刊業發展。

加快主流媒體融合發展速度

“4·20”蘆山地震、“6·17”長寧地震、涼山森林火災和雅安洪澇及近期新冠肺炎疫情發生后，應急廣播就成了很多四川鄉鎮干部的嘴、村社干部的腿，發揮了緊急疏散群眾和提前預警的重要作用。為此，全國人大代表、四川廣播電視臺新聞中心記者王兆建議，將應急廣播體系建設納入國家“十四五”規劃和重點支持項目。

實踐證明，應急廣播可為農村疫情防控織起“安全網”。王兆建議，將應急廣播系統與縣級融媒體中心、城市數字信息管理服務中心統籌建設，以便為應急指揮、便民利民、績效監察和政府決策提供數據支撐。

5G時代發揮主流媒體主陣地作用，在全國政協委員，福建省泉州市政協副主席、市科協主席駱沙鳴看來十分有效。駱沙鳴建議，“十四五”時期要進一步借助互聯網技術，運用好媒體“中央廚房”，充分發揮國家媒體融合的引領作用和主流媒體的帶動作用，將文化自信植入文化創意和新媒體文化傳播中。

“我是一個老傳媒，曾經在電視臺做新聞工作12年，對于傳統媒體和新媒體之間的比較感觸非常深。”抗擊疫情以來，新媒體發揮的巨大作用引起全國政協委員、中國音樂學院院長王黎光關注。王黎光說，新媒體的傳播力是驚人的，現在快手、喜馬拉雅、優酷、抖音的碎片化傳播方式，已經成為文化文藝非常主流和時尚的傳播辦法。建議“十四五”期間充分利用好新媒體，精心組織、精良制作，推動新媒體和傳統媒體融合發展。

將全民閱讀納入國家戰略

10多年來，全國政協委員、民進中央副主席朱永新一直在呼吁建立國家閱讀節。在朱永新看來，節日的功能除慶祝之外，莫過于提醒。“提醒我們思考：能否為鄉村的孩子、弱勢群體的孩子、邊遠地區的孩子提供更多更好的優質圖書？能否有更多的閱讀推廣人、志愿者為這些孩子提供閱讀指導，讓他們享受閱讀、熱愛閱讀、學會閱讀？能否加強西部地區、民族地區、薄弱學校的圖書館建設，幫助他們辦好身邊的精神食堂？”

“與建立國家閱讀節相配套，我們建議把全民閱讀作為國家戰略。”朱永新說，“我們應該成立國家全民閱讀指導委員會，建立國家全民閱讀基金，制定國家公共圖書館和大中小學圖書館標準，為貧困家庭和弱勢人群發放免費購書券，為新生兒贈送閱讀包。相信通過倡導全民閱讀，讓每個孩子、每個家庭、每所學校都能夠得到相對公平的閱讀資源，社會的公平和教育的公平就有了最基礎最根本的保障。”

全國政協委員、中科院文獻中心引文數據庫研究員劉筱敏也認為，倡導全民閱讀符合新時代發展的整體要求，是培育和踐行社會主義核心價值觀、提高全民綜合素質的重要途徑，但仍需不斷激發全民閱讀的熱情，使之成為一種社會風尚和文化自覺。