中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

受疫情影響，目前電影業(yè)面臨的發(fā)展困難相當(dāng)嚴(yán)重。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游都已經(jīng)停滯相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。影院的恢復(fù)雖然已經(jīng)開始，但開放緩慢，仍然面臨許多困難。上游的電影企業(yè)開工不足，大批從業(yè)人員就業(yè)困難，人才流失。中小企業(yè)情況嚴(yán)重，大型企業(yè)也面臨很大困難。電影制作和發(fā)行的整個(gè)鏈條都處于相對(duì)停滯狀態(tài)。電影行業(yè)可能面臨長(zhǎng)期的困難。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了減免稅等一系列政策支持電影業(yè)的發(fā)展，這些措施是很重要的。當(dāng)然，行業(yè)整體發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻局面，復(fù)蘇相對(duì)困難。

電影業(yè)是具有重要影響的行業(yè)，其上下游鏈條很長(zhǎng)，作用很大，對(duì)社會(huì)的影響也很大。這種全行業(yè)的困難還是極少遇到的，需要政府和社會(huì)的支持和幫助，才能夠保持整個(gè)行業(yè)的基本運(yùn)行和發(fā)展，為未來的更好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

因此，建議從國(guó)家層面建立中國(guó)電影業(yè)的紓困扶持基金，以項(xiàng)目的方式支持電影全行業(yè)的發(fā)展。從制作、發(fā)行到院線的多個(gè)方向給予扶持，紓解電影業(yè)的困難，提振發(fā)展的信心，也保留未來電影業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。支持基金應(yīng)有一定的規(guī)模，比照國(guó)家藝術(shù)基金的運(yùn)行模式，迅速建立評(píng)審等機(jī)制，從多方面、多角度支持電影行業(yè)發(fā)展。基金的來源除財(cái)政支持之外，也可采用更為靈活的方式，比如鼓勵(lì)地方政府設(shè)立相應(yīng)的基金。在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，要對(duì)電影發(fā)展有意義的各種項(xiàng)目予以扶持，在電影發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上做積極的投入和支持。

首先，對(duì)優(yōu)秀的、已經(jīng)成型的電影作品的制作和發(fā)行進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)其迅速制作完成和進(jìn)入發(fā)行，對(duì)具有基礎(chǔ)的優(yōu)秀劇本投入拍攝進(jìn)行扶持。

其次，對(duì)電影發(fā)行和放映的整個(gè)體系通過一些項(xiàng)目進(jìn)行扶持，對(duì)于院線的維持和發(fā)展予以支持，讓院線能夠保持其基本的運(yùn)作能力，能夠在諸如探索發(fā)行和放映方式的新發(fā)展等方面提供支持。

再次，對(duì)于一些面臨困難的電影公司、電影基地等提供必要的支持，使其能夠維持基本的運(yùn)作。

電影業(yè)的困難還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，以紓困基金的方式支持整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，有其必要性。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授）