中國社會科學院大學人文學院教授張跣 張雨楠/攝

李克強總理在第十三屆全國人民大表大會第一次會議上所做的《政府工作報告》政治站位高、形勢判斷準、工作舉措實、民生導向強，是一個既高舉旗幟又鼓舞人心的好報告。報告在充分總結過去五年國家各方面工作所取得的成就的基礎上，為今后幾年各方面工作指明了方向。

在文化建設方面，報告指出：“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設和群眾性精神文明創建。加快構建中國特色哲學社會科學，繁榮文藝創作，發展新聞出版、廣播影視、檔案等事業。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。建好新型智庫。加強互聯網內容建設。深入實施文化惠民工程，培育新型文化業態。深化中外人文交流。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現民族復興的磅礴精神力量。”報告關于文化建設的集中論述雖然只有這短短的220多個字，但卻是內容全面，主題鮮明，思路清晰，舉措有力，不僅體現出“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”這一時代主題，提煉出“培育和踐行社會主義核心價值觀”這一現實任務，而且從文化傳承、文化事業、文化遺產保護、新興文化業態、公共文化服務、文化交流等方面，對2018年我國文化建設提出了整體性要求，為2018年我國文化建設定下了總基調。

文化建設是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，是否能獲得豐富的精神文化食糧，實際上是人民感知并衡量生活美好程度的一個重要尺度。《政府工作報告》關于文化建設的集中論述，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中對文化建設的成就回顧和前景規劃，具有強烈的總結性、指導性和號召性。

一、堅持“以人民為中心”的政治立場

中國特色社會主義是全面發展的社會主義。黨的十九大對我國社會主義現代化建設作出新的戰略部署，明確以“五位一體”總體布局推進中國特色社會主義事業，從經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面，制定了新時代統籌推進“五位一體”總體布局的戰略目標。我們黨把堅持以人民為中心作為治國理政的價值引領，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，新時代文化建設是以人民為中心的文化建設。文化發展為了人民，文化發展依靠人民，文化發展成果由人民共享，文化建設服務于中國特色社會主義事業的總體布局。“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”是“五位一體”總體布局的基本要求，是全面建成小康社會的題中應有之義。因為全面建成小康社會，就是要實現人的全面發展和社會全面進步，實現物質生活和精神生活的全面進步；“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”也是滿足人民美好生活需要的重要內涵。因為豐富的高層次的精神文化生活是美好生活的關鍵要素，有助于提高人民的獲得感和幸福感；“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”同時還是建設社會主義現代化強國的必然要求。因為文化是國家的靈魂、民族的血脈，是一個民族傳承和發展最根本、最深沉、最持久的力量，也是凝聚民族向心力，增強民族自信心，團結各族人民共同奮斗的堅強基石。“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”這一重要論斷，正是堅持以人民為中心的發展思想在文化建設領域的具體體現。它的重要意義在于，從文化建設的角度突出體現了新時代中國特色社會主義事業的基本政治立場，從戰略高度強調了為人民提供豐富的精神食糧的重要性，對于推動我國文化事業發展，激發全民族文化創新活力，建設社會主義文化強國，具有重要的指導性意義。

二、抓住社會主義核心價值觀的主心骨作用

2014年習近平同志在江蘇視察時強調：“做好各項工作必須有強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力的支撐，加強文化建設要有主心骨，社會主義核心價值觀要廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為引導人們前進的強大精神動力。”這一講話是著眼于時代背景和戰略全局的重要論斷，它明確指出培育和踐行社會主義核心價值觀就是文化建設的主心骨，只有抓住主要矛盾，抓住這個主心骨，才能推動文化建設邁上新臺階。

社會主義核心價值觀，從國家、社會、公民三個層面，分別闡述了我們的價值目標、價值取向和價值準則。核心價值觀當中的“富強”“民主”“文明”“和諧”既是我國社會主義現代化建設的國家目標，也是從追求目標層面對社會主義價值規范的凝練，它與“五位一體”的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設既內在統一，又高度契合。富強對應物質文明，是經濟建設的價值目標；民主對應政治文明，是政治建設的價值目標；文明對應精神文明，是文化建設的價值目標；和諧對應社會文明和生態文明，是社會建設和生態文明建設的價值目標。

可以看出，中國特色社會主義“五位一體”總體布局并非是一個并列的體系，而是一個有著內在結構的整體即系統。經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。在這其中，文化建設既獨立于其他四項建設，又同其他四項建設密切相關。無論經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設，都離不開文化指導，其成果最終也要通過文化來表現。因而文化建設，特別是社會主義核心價值觀建設乃是五位一體總布局的精髓。社會主義核心價值觀與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。必須緊抓社會主義核心價值觀這個主心骨，才能使新時代文化建設在“五位一體”總體布局中真正發揮凝魂聚氣、強基固本的基礎作用。

　三、把握新時代文化建設的歷史性機遇

習近平同志1月5日在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話，明確指出，當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期。這是習近平同志縱觀過去、當下、未來的歷史演進，通覽國家、政黨、民族的沉浮興衰，作出的重大戰略判斷。這個歷史機遇期是全方位的，不僅僅是經濟的發展，更是科技和產業革命的加速，中華文化影響力的增強，為中國智慧、中國方案贏得了更多掌聲。就新時代文化建設而言，我們當下所面臨的歷史性機遇是前所未有的。

前所未有的歷史機遇來自于社會主要矛盾的歷史性變化，它為新時代文化建設提供了源源不斷的內在動力。做好做強文化建設，為人民過上美好生活提供豐富精神食糧，是新時代我國主要矛盾“已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的必然要求。目前我國經濟建設已經取得了輝煌成就，但是文化建設還相對落后，經濟建設和文化建設之間發展不平衡和不充分等問題已經成為全面建成小康社會的主要制約因素之一。因此，全面建成小康社會，迫切需要補齊文化發展短板，實現文化小康，在建設富裕的物質生活的基礎上，進一步建設更豐富的精神文化生活，提高國民素質和社會文明程度。

前所未有的歷史機遇來自于中國特色社會主義新的歷史方位，它讓我們有了把握機遇的深厚底氣。中國特色社會主義進入了新時代，這是一個發展起來且努力走向強國的歷史發展階段。黨的十八大以來的五年，中國發展經過量的積累進入質的提升階段，已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，全方位、開創性的發展，帶來了歷史性成就和歷史性變革。經濟的發展、政治的清明、社會的安寧、生態的改善，給新時代文化建設提供了有力支撐，讓我們對未來滿懷期待。

前所未有的機遇同樣來自于文化建設，文化建設在中國特色社會主義事業中重要性的日益凸顯。從黨的十六大提出“文化體制改革”，到十七屆六中全會制定“文化強國”戰略部署，到十八大明確“文化強國”，再到十九大強調要“堅定文化自信”，無不彰顯黨對文化事業建設的重視與關切，充分體現了黨在文化發展問題上具有高度的自覺和遠見卓識。從“四位一體”到“五位一體”的總體布局更新，“文化建設是靈魂”，文化在國民經濟與社會發展中的重要性日益提升，并上升到國家戰略的高度，顯示了中國社會面對未來長遠發展的新視角和新戰略。

從“五位一體”總體布局的角度理解《政府工作報告》關于文化建設的集中論述，對于我們深入理解中國特色社會主義文化“以人民為中心”的政治立場，深入理解社會主義核心價值觀在文化建設中的主心骨作用，準確把握新時代文化建設的歷史性機遇，具有重要的理論和現實意義。