關于網絡文學的發展形勢，有幾個基本的判斷。第一個判斷，網絡文學仍然處在黃金發展機遇期。從中央到地方利好的政策，正在為網絡文學的快速發展鋪就一條快行線和高速路。第二個研判，網絡文學目前仍然處在快速的市場擴張期。去年年底，根據相關的統計，網絡文學的用戶數達到了3.33億，手機用戶達到了3.04億。市場評估機構也評估2016年國內網絡文學的產值達到90億元。為了摸清網絡文學家底，國家新聞出版廣電總局數字出版司，去年對主要網絡文學網站進行了一輪調研，2016年40家重點網絡文學新增的駐站作者數超過1760萬，新簽約的作者數達到了6.2萬，作品總量達到1454.8萬，2016年新增作品數就達到175萬。此外，2016年，網絡文學原創作品的IP繼續霸屏，一批好的優秀網絡文學作品被改編成網絡影視劇。2016年12月份的時候，國內40家重點網站出版圖書6443部，改編電影900多部，改編電視劇1056部，改變游戲511部，改編動漫440部。第三個判斷，網絡文學很快將迎來重要的調整期。新的網站不斷創立，企業兼并重組非常頻繁。可以判斷網絡文學目前已經走向了資本運作的時代，資本已經成為網絡文學新的一輪非常重要的力量。資本的進入，將加速沖擊和改變網絡文學的現有格局。在新的發展階段，尋找新的商業模式，謀求上市，整合資源，甚至探索海外發展都可能成為新一輪的產業的動向。

針對網絡文學發展的一些問題，還有這些新的動態，國家新聞出版廣電總局將繼續加大扶持和引導力度，引導網絡文學健康發展：

一、繼續抓好閱評工作，引導網站加強內容建設?？偩诌B續兩年對市場上占有率比較大的、影響力比較大的網站進行了跟蹤閱評，兩年合計抽查作品超過1000部。我們點名批評了一批網站，也表揚了一批網站。我們想通過閱評機制，幫助網站不斷完善內部的內容發稿制度的建設，今年我們將總結前兩年的工作經驗，進一步地完善閱評工作，擴大閱評范圍。同時，加強閱評隊伍的建設，從而以閱評工作為杠桿，引導網站加強內容建設。

二、出臺幾個重要的規范性文件，一是網絡文學出版服務單位社會效益評估試行辦法。從去年開始，總局就進行了深入調研，組織相關機構對網絡文學社會效益、指標進行了深入研究。目前我們已經起草了網絡文學出版服務單位社會效益評估辦法的草稿，幾輪征詢了專家還有企業的意見。評估一共有5個一類指標，大概有72項計分標準，今年將很快印發。第二是計劃起草進一步規范網絡文學出版傳播的辦法，對網絡文學簽約作者實名注冊，對責任編輯、主編還有職責，以及網絡文學的編發制度做出明確的規定。通過這些制度，進一步督促網站建立編輯責任制，切實負擔起內容把關的責任。

三、啟動網絡文學作品數字內容標識的應用工作。經過兩年的調研，我們對每一部網絡文學作品將要有一個對應的數字內容標識進行管理，通過國際文本編碼標注的方式，實現網絡文學數字內容標識，動態反映網絡文學作品數量、種類以及標注作品的版權信息等。這項工作已經在北京的五家企業試運行，我們希望通過這套標識管理辦法，將來可以實現作品的登記識別、儲存分類，建立起兼容性比較強，使用比較便捷的原創作品的編用系統，支持大家未來對版權保護方面的一些基礎的查詢和保護。

四、加大對網絡文學精品佳作的扶持力度。通過對網絡文學優秀作品的宣傳的示范效應，引導網絡文學作品更多地推出精品佳作。

五、對網絡文學走出去采取積極的推動措施。一方面就是鼓勵網絡文學作品積極進入國際市場。另外一個方面，支持有條件的企業開拓海外市場，參與國際競爭，。

此外，針對網絡文學共性問題，比如版權問題，比如內容質量問題，總局將一如既往的對版權保護開展強有力的措施，繼續開展凈網活動，為網絡文學創造良好的發展環境。

真正熱愛一個行業的態度，不僅是為它的成績熱情高呼，而且也要為它的不足冷靜反思。在網絡文學生機勃發的進程當中，我們不僅要熱情洋溢，激情澎湃地描寫錦繡文章，也要平心靜氣，客觀冷靜分析我們自身存在的不足，管理部門愿意和行業一道共同推動網絡文學持續健康繁榮發展。（程曉龍，國家新聞出版廣電總局數字出版司網絡監管處副處長）