中國作家協會主管

每年春節后一上班，北京馬上進入了全國“兩會”時間。

最忙的，當然是全國人大和全國政協以及幾家國字頭的單位，比如國務院辦公廳、國務院政府信息公開辦。各項工作滿滿的，實際操作起來又是指數級的工作量，這段時間他們一定忙得不可開交。至于普通的國務院部門，經過合并同類項，真正忙的主要有三件大事。

首先是發聲。每年全國“兩會”最重頭的就是政府工作報告。雖然報告整體上由國務院的寫作班子完成，但具體到各個部委的工作，還會征求各部委的意見與建議。

其實，早在前一年的年底，政府工作報告的框架就已經基本搭建完成。各部委需要做的，就是要按照框架，來填充自己的內容。

因此，每次總理一做完政府工作報告，翻開次日各個部委主管的行業報，就有對政府工作報告中本系統內容的相關解讀，哪些提法是第一次出現，這些內容會對本系統未來工作有哪些指導意義，等等。

除了政府工作報告外，代表委員的提案建議也是重要的發聲渠道。有些代表委員上會前，會得到來自本系統主管部委或者行業協會的提案建議。這些提案建議往往有前瞻性甚至有一些爭議性，部委希望經過討論后向前推進。

第二是服務。一般來說，各個部委的部長、副部長多數都是人大代表或政協委員，會期里面的任務比普通代表委員要重一些。總理做完政府工作報告，接下來的分組討論各部的部長是要參加的，而且還要直接面對代表委員的提問，有些問題或許還不那么好答。

這幾年，部長代表的新聞采訪任務也越來越多。除了參加全國人大專題新聞發布會外，全國“兩會”還設計了部長通道等讓媒體合法“圍堵”部長的機會。部長水平再高，也不可能把每一份文件、每一個數字都記得清清楚楚，這就需要辦公室做大量的準備工作。

此外，全國“兩會”也是個難得的會談良機。平時領導和專家都忙于工作難得一見，因此會有加出來的會談安排。這些臨時工作都要求各部委的工作人員做好待命準備。

最后是安保。全國“兩會”的安保之嚴密是大家都知道的，但安保不只是公安一家的事情，各個部委都要認領分工，在各自領域守土有責。這幾年互聯網蓬勃發展，大家眼睛不光要盯著地面，也要盯著網上。

雖然每座機關大樓里為“兩會”忙碌的人都不在少數，然而其中只有少數，能成為代表委員或者工作人員進入會場或者代表委員駐地，更多人只能在電視上目睹總理和各位部長的風采。所以每次在人民大會堂搞活動，總能看到一些部委工作人員在活動結束后興沖沖地跑到金色大廳合影留念，大概他們是要彌補這個遺憾吧。