李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，“要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度”，這是繼 2014年、2015年后，“倡導(dǎo)全民閱讀”第三次寫入政府工作報(bào)告。而在“十三五”規(guī)劃綱要中，“全民閱讀”也被列為未來5年要實(shí)施的文化重大工程之 一，充分彰顯了政府對(duì)于全民閱讀和文化建設(shè)的高度重視。在前不久召開的全國兩會(huì)上，文藝界代表、委員就這一話題展開熱議。

全民閱讀是一個(gè)系統(tǒng)工程

近年來政府積極推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)與完善，出現(xiàn)了越來越多的圖書館、美術(shù)館、博物館等，可供人民群眾享受文化福利的公共場(chǎng)所多了，久而久之可以讓 人們慢慢養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，這是令人欣喜的，但是也逐漸暴露出不少問題。阿來代表認(rèn)為，相較于硬件建設(shè)，我們的“服務(wù)”卻沒有跟上。比如他看到一些地方 的圖書館設(shè)立了許多門檻，一般的瀏覽還勉強(qiáng)可以，一旦想要找一些專業(yè)性比較強(qiáng)的、研究性的書籍就非常不方便，想要借閱出來更是難上加難。在歐美的一些國 家，公共服務(wù)的水平很高，全國的圖書館都是聯(lián)網(wǎng)的，去一間圖書館如果沒有找到想要的書，可以很快查到哪里有，工作人員也會(huì)熱情高效地幫你把書調(diào)過來，這對(duì) 讀者就非常方便了。跟這些國家相比，我們的服務(wù)水平還有待提高，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)手續(xù)繁瑣、服務(wù)態(tài)度冷漠，讓人望而生畏，沒有親切感。

聶震寧委員連續(xù)10年提出“設(shè)立全民閱讀日”。在他看來，全民閱讀不是精英閱讀，也不是學(xué)生成長(zhǎng)閱讀，而是讓每一個(gè)角落的人，無論是年老或年 輕、患病或健康、貧窮或富有，都能享受閱讀的樂趣。而要讓全民閱讀得到更加廣泛的推廣，國家還要下更大的力氣。因此，2013年國務(wù)院吸取了全國政協(xié)委員 的建議，把全民閱讀納入到國務(wù)院立法的計(jì)劃中。今年兩會(huì)前，《全民閱讀促進(jìn)條例(征求意見稿)》已經(jīng)開始廣泛征求意見。聶震寧認(rèn)為，目前全民閱讀在城市開 展得很好，接下來農(nóng)村也應(yīng)該成為重點(diǎn)。農(nóng)村雖然建立了60多萬個(gè)農(nóng)家書屋，國家各級(jí)財(cái)政投資了120億元，有了硬件但缺乏使用，也缺乏軟件，沒有專人管理 和制度規(guī)范，因此發(fā)揮的效果不明顯，久而久之就可能不了了之。因此，他建議通過全民閱讀立法，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化下來，同時(shí)謹(jǐn)防沙化，不執(zhí)行、不落實(shí)， 有了促進(jìn)條例，固定下來，并通過檢查落實(shí)，通過法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督，確保全民閱讀的成效。

池莉代表認(rèn)為，現(xiàn)在我國的閱讀條件、基礎(chǔ)硬件配備已基本完善，但是“怎么讀”和“讀什么”的問題還沒有引起足夠的重視。實(shí)際上，這個(gè)問題在當(dāng)下 更重要。由于出版量和信息量的急劇增長(zhǎng)，很多粗制濫造、不適合閱讀的書混入全民閱讀中來，效果適得其反。政府工作是科學(xué)嚴(yán)密的工作，每一項(xiàng)工作的實(shí)施都像 是寫小說一樣，要有構(gòu)思、布局和具體行動(dòng)。全民閱讀也是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要一點(diǎn)一滴滲透到全社會(huì)。池莉認(rèn)為，全民閱讀的實(shí)施過程，應(yīng)該設(shè)定具體工作的時(shí) 間節(jié)點(diǎn)、有專門的智囊團(tuán)研究和推薦“怎么讀”、“讀什么”等。“閱讀對(duì)全民來說是一種施肥，施多少肥、什么季節(jié)施，都是非常細(xì)致的、有客觀規(guī)律可循的工 作。”

把少兒閱讀納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)

國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高是全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求之一，倡導(dǎo)全民閱讀是提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要途徑。高洪波委員認(rèn)為， 提高少年兒童素質(zhì)和文明程度是國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高的基礎(chǔ)工程，少年兒童閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。目前，我國少年兒童閱讀狀況仍不樂觀，人均圖書 擁有量低，閱讀狀況呈兩級(jí)分化，少兒圖書銷售網(wǎng)點(diǎn)少、圖書館少，閱讀服務(wù)嚴(yán)重匱乏。高洪波建議，將閱讀作為少兒一項(xiàng)基本文化權(quán)益，納入公共文化服務(wù)體系， 予以保障，比如建立少兒閱讀公共服務(wù)保障制度，編制《中國兒童閱讀促進(jìn)五年發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)兒童閱讀服務(wù)的工作規(guī)范化、常態(tài)化；加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)培訓(xùn)，提 高教師的閱讀指導(dǎo)能力；加大政府采購力度，滿足農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)少兒的基本閱讀需求；充分利用農(nóng)家書屋等設(shè)施，建立農(nóng)村少兒閱讀基地等。

全民閱讀也是陳眾議委員多年來關(guān)注的領(lǐng)域。在他看來，國學(xué)經(jīng)典是文化載體的核心，沒有共同的價(jià)值、情感和審美認(rèn)同，核心價(jià)值體系就會(huì)變成空中樓 閣。但是，目前我國的大中小學(xué)教學(xué)譜系中，相對(duì)于英文教育的課程設(shè)置和學(xué)習(xí)時(shí)間，中文教育比重過低，其教學(xué)方法也亟待改進(jìn)，應(yīng)通過改變升學(xué)考試這個(gè)杠桿， 在大中小學(xué)教育中加大中文教育、加強(qiáng)經(jīng)典傳承，把閱讀能力的檢測(cè)考核納入中小學(xué)教育系統(tǒng)，促進(jìn)少年兒童關(guān)注細(xì)節(jié)和鮮活的人物、故事，建立讓孩子們養(yǎng)成閱讀 習(xí)慣的有效途徑。

熊召政代表建議全民閱讀應(yīng)更加重視“品質(zhì)閱讀”。所謂品質(zhì)，首先要閱讀有品質(zhì)的作品，如有高度的人文素養(yǎng)和道德底線的文學(xué)作品。其次要重視引導(dǎo) 年輕人閱讀。閱讀對(duì)于個(gè)體成長(zhǎng)影響很大。要尤其注意對(duì)孩子進(jìn)行健康閱讀的引導(dǎo)，真正幫助他們健康成長(zhǎng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的管理，為青少年成 長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的新媒介閱讀環(huán)境。熊召政認(rèn)為，在引導(dǎo)年輕人閱讀的過程中，應(yīng)注意持續(xù)性引導(dǎo)。以傳統(tǒng)文化閱讀或者更廣意義上的傳統(tǒng)文化教育為例，孩子一開始接 觸可能會(huì)拒絕，但是要在他拒絕的時(shí)候堅(jiān)持下去，最后很有可能為他所喜歡甚至需要。全民閱讀要重視學(xué)前閱讀，這其中家長(zhǎng)要起到重要的引導(dǎo)作用。

重視“深度閱讀” 提倡精讀靜讀

如今，大家都在說“全民閱讀”，但到底閱讀什么呢？何建明委員認(rèn)為，閱讀不能太有指向性，因?yàn)槊總€(gè)人都有所不同，如身份、背景、所處人生階段 等，應(yīng)該根據(jù)這些不同選擇適合閱讀的書。“十七八歲的時(shí)候，我閱讀唐詩宋詞；而現(xiàn)在，我更多閱讀歷史和人物傳記。人成長(zhǎng)到某一人生階段時(shí)，需要積累經(jīng)驗(yàn)與 教訓(xùn)，從歷史和優(yōu)秀的人物身上，能找到新的人生思路。”何建明認(rèn)為，閱讀立法非常重要，其意義在于提醒和提示人們自覺去閱讀。而在媒體大發(fā)展、生活節(jié)奏快 的當(dāng)下，提倡精讀靜讀是閱讀的關(guān)鍵。

推動(dòng)“全民閱讀”，建設(shè)“書香社會(huì)”，也是張抗抗委員近年來一直關(guān)注的話題。如今，越來越多的人習(xí)慣了用手機(jī)、平板電腦等設(shè)備進(jìn)行電子閱讀，而 捧著紙質(zhì)書讀的人越來越少了。面對(duì)閱讀的“碎片化”，張抗抗表示，“用什么工具閱讀不重要，重要的是閱讀的內(nèi)容”。目前電子閱讀存在的問題是，人們常常讀 的是一些營養(yǎng)含量比較低、很八卦、很娛樂化的東西，“這些信息很浪費(fèi)我們的生命和時(shí)間，讓我們變成了知道得最多而思考得最少的人。”而關(guān)于如何避免“碎片 化”閱讀，張抗抗建議，不妨多嘗試“深度閱讀”。“我們講的閱讀，首先是去閱讀一些完整的、比較大的作品，而不是碎片化的閱讀”，張抗抗認(rèn)為，“深度閱 讀”通常指的是讀一部書，首先，你會(huì)反復(fù)閱讀；其次，閱讀之后你會(huì)提出問題；最后，你能自己回答這些問題，形成自己的思考和結(jié)論。“完成這整個(gè)過程，才能算得上是深度閱讀。深度閱讀不容易做到，一年里，我自己能深度閱讀一兩本書就很好了。”張抗抗說。